Program vlády? Hlavní tajemství nesděleno

Zdroj: blog Radima Valenčíka

Předběžně jsem přečetl celé, dnes zveřejněné, programové prohlášení vlády. Podrobně jsem si prostudoval ty pasáže, které mě zajímají. Mám rozporné pocity:

1. V programovém prohlášení je spousta dílčích rozumných myšlenek, zcela evidentně vedených snahou posunout vývoj v naší zemi o kousek dál. (O kousek, protože se žádnou významnější invencí se v programovém prohlášení nepracuje.)
2. Programové prohlášení je podstatně sociálně citlivější, než bych čekal. Ale obsahuje zjevný rozpor, když za prioritu považuje vyrovnání rozpočtu, ale na jedné straně mnoha cestičkami snižuje daňovou zátěž (příjmy do rozpočtů), na druhé straně slibuje zvýšení výdajů. Kde na to vzít? Toto sladké tajemství není zjeveno. Uvidíme, co přinese třeba omezení možnosti unikat před zdaněním do daňových rájů, pokud se vládě v tomto směru podaří něco udělat.
3. Otázkou je, do jaké míry je toto programové prohlášení myšleno vážně. V prioritách a preambuli se například dočteme:

– “Do vedoucích pozic vybereme poctivé, kompetentní a důvěryhodné osobnosti, které budou hájit zájmy ČR a nebudou ve střetu zájmů.“ – Pokud jde o to, jak byla sestavena vláda, tak to příliš tomuto slibu neodpovídá.
– “Budeme konstruktivně spolupracovat mezi sebou i s opozicí.” – I v tomto případě je realita zcela opačná. Došlo k bezprecedentnímu porušení zvykově zachovávaného poměrného obsazení parlamentních funkcí (předsednictvo, vedení výborů, zvláště skandální je to v případě výboru pro kontrolu BIS). To s “konstruktivní spoluprácí s opozicí” nemá nic společného.

– “Mottem pro působení vlády v oblasti veřejných financí proto je “šetřit na státu, ne na lidech”.” – Také zde vláda doposud postupovala zcela opačně. Historicky rekordní počet ministrů a vzápětí i náměstků není případem “šetření na státu”. Možná však, že tam vypadlo slůvko, že tam mělo být “šetřit na státu, ne naněkterých lidech”.
Pokud bude vláda takto postupovat nadále a plnit své programové prohlášení v tomto duchu, no tak potěšpánbůh!

K důchodovému systému:

Pasáž, která mě zajímala nejvíce. I ta mě příjemně překvapila, pokud jde o sliby.

“Připravíme návrh důchodové reformy, který se bude skládat ze dvou hlavních složek a třetí,
dobrovolné, základní složka se zvýší a bude reflektovat požadavky na důstojnost života ve stáří a finanční možnosti státu.” – Zde mělo být pojmenováno, o jaké složky se jedná. Ale patrně to má vyplynout z následujícího, kdy se hovoří: “Zásluhová složka bude vycházet z odvodů do pojistného systému a počtu vychovaných dětí.” – To je v pořádku. Pak by v logice věci první hlavní složka měla být “nezásluhová”, tj. jednotná testovaná dávka. Rozdělení v terminologii Maláčové na nultý a první pilíř. Tím by měla začít každá reforma.

Nerozumím však, co se chápe pod “dobrovolnou složkou”: “Dobrovolná složka bude zřízena ve formě státního nebo veřejnoprávního fondu inspirovaná zahraničními zkušenostmi.” Následně se totiž říká: “Zachováme a budeme podporovat soukromé penzijní spoření.” – To by znamenalo, že “dobrovolná složka” je druhý pilíř, ale současná vláda to chce skrýt? Možné to je. Ale zavedení druhého pilíře předpokládá vyvedení významných prostředků z pilíře prvního. K tomu vyvstává i otázka, jak chápat tuto formulaci: “Podpoříme dobrovolné penzijní spoření, např. ve formě účtu dlouhodobých investic.” – Tak je to ten druhý pilíř? Je ta “podpora” chápána jako možnost neodvádět částku penzijního pojištění do průběžného systému? Pokud to chce vláda udělat, tak formulace, které použila, jsou prostě podrazácké.

Jak potom chtějí splnit další sliby? Například:

– “Zkrátíme dobu potřebnou pro dosažení nároku na důchod.”

– “Snížíme sociální pojištění na straně zaměstnavatelů o 2 procentní body, za předpokladukonsolidovaných a dlouhodobě udržitelných veřejných financí.”

– “Do náhradní doby vrátíme dobu studia.”

-“Umožníme dřívější odchody do důchodu zaměstnancům v náročných profesích za větší odpovědnosti zaměstnavatelů.”

– “Zvýšíme vdovské a vdovecké důchody.”

To vše jsou dobrá předsevzetí, ale zcela nesplnitelné v případě snahy prosadit druhý pilíř. Ale v prioritách vládního prohlášení se říká: “Reforma penzijního systému bude postavena na celospolečenském konsenzu, který zajistí dlouhodobou perspektivu.” – Tak doufejme, že to vláda dodrží a žádná devastace penzijního systému nás nečeká.

Toto není špatné: “Zavedeme možnost platit 1 % svého důchodového pojištění rodičům nebo prarodičům.” – To prosadili lidovci. Mohlo to být i více. 1 % není téměř nic.
Toto je ovšem nutno uvítat. “Podpoříme seniory pracující v důchodovém věku a více jim zohledníme celkové odpracované roky.” – Pokud by v tomto směru vláda něco udělala, mohla by tím napomoci nejen stabilizovat penzijní systém i přispět k hospodářskému růstu.

Doufám, že při projednávání ve Sněmovně se vše vyjasní.
Podpoříme dobrovolné penzijní spoření, např. ve formě účtu dlouhodobých investic.